DIGITAL.MOVES – Stuttgart in der digitalen Transformation

Die Komplexität der Bürokratie, verstärkt durch politische Entscheidungen auf Bundes- und Landesebene, führt zu erheblichen Kostenbelastungen und Ineffizienzen für Verwaltungen und Kommunen. Trotz gegenteiliger Bekundungen nimmt diese Bürokratie weiterhin zu, oft ohne dass die dadurch entstehenden internen Kosten den Entscheidungsträgern bekannt sind. Die Praxis zeigt, dass die deutsche Bürokratie dazu neigt, das bisher Mögliche unmöglich zu machen und, wenn dies nicht ausreicht, es so kostspielig und kompliziert zu gestalten, dass die intendierten Ziele einer nahezu handlungsunfähigen Verwaltung auf Umwegen erreicht werden. Dies wirkt sich negativ auf die Zugänglichkeit von Verwaltungsleistungen für Bürgerinnen und Bürger aus. Weiterhin wird Gesellschaft sowie Wirtschaft derart effektiv ausgebremst, dass langfristige Schäden für Deutschlands Zukunftsfähigkeit und Wettbewerbsposition entstehen.

Das Ergebnis ist ein zunehmend dysfunktionaler Staatsapparat, der sich durch steigende Kosten und sinkende Effizienz auszeichnet. Aus einer veralteten Denkweise, die Komplexität als gegeben ansieht, resultieren Prozesse, die zwar rechtssicher und risikofrei sind, jedoch oft ohne Rücksicht auf Effizienz oder Nachhaltigkeit gestaltet werden. Der pragmatische Nutzen dieser Prozesse rückt zunehmend in den Hintergrund. Ein weiterer kritischer Punkt ist die anhaltende Praxis in Ministerien, nicht den Prozess selbst zu digitalisieren, sondern lediglich die Papierformulare im Prozess. Dies zwingt Kommunen dazu, eigenständig und jede für sich in digitale Lösungen zu investieren, um eine ansatzweise fortschrittliche Digitalisierung zu realisieren. Das ist der einzige Grund, warum Digitalisierung in Deutschland nicht bei bürokratischen OZG-Online-Formularen in bestem Amtsdeutsch zum Ausdrucken stehenbleibt, wie es die deutsche Digitalstrategie vorsieht. Stuttgart hat mit seiner umfassenden Digitalstrategie "Digital MoveS" frühzeitig auf diese Herausforderungen reagiert und die Digitalisierung als zentrales strategisches Thema verankert. Durch  bedeutende Investitionen in IT, Infrastruktur und Organisation und die Gründung des Amtes für Digitalisierung, Organisation und IT (DO.IT) im April 2022, agiert die Stadt als einer der Vorreiter in der digitalen Transformation. Mit dem Leitbild "Einfach.Gemeinsam.Digital" und einem Netzwerk aus Digital Movern treibt Stuttgart die lokale Digitalisierung erfolgreich voran. Mit den Digital Movern finden fortlaufend lösungsorientierte Diskussionen statt, wie man digitale Transformation noch effektiver angehen kann. Das Konzept der Stuttgarter Digital Mover als eine Art lokaler CDO vor Ort wird zukünftig veröffentlicht werden, um sich mit anderen Kommunen auszutauschen.

Kooperationen innerhalb und außerhalb der Stadtverwaltung spielen eine zentrale Rolle. Stuttgart ist sich bewusst, dass die digitale Transformation nur gemeinsam zu meistern ist. Die Stadt kooperiert daher eng mit Hochschulen, Start-ups, anderen Kommunen und dem Land Baden-Württemberg. Ein besonderes Augenmerk liegt auf der Kommunalkooperation, die auch eine zentrale und öffentliche Plattform schaffen soll für den Austausch zu regionalen Digitalisierungsprojekten. Damit sollen Erfolge und Erfahrungen transparent gemacht werden. Auch innerhalb der Stadtverwaltung soll zukünftig verstärkt referats- und ämterübergreifend vertrauensvoll und mit einer klaren Vision sowie realistischen Zielen zusammengearbeitet werden.